习近平总书记在党的二十大报告中指出：“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。”报告全面总结了新时代十年的伟大变革，包括“确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变”。报告在充分肯定党和国家事业取得举世瞩目成就的同时，清醒认识到工作还面临不少困难和问题，如意识形态领域存在不少挑战。在此基础上，报告进一步指出：“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。”“增强维护国家安全能力。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。”

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一、意识形态工作的重要地位

意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，决定着举什么旗、走什么路这一根本问题。中国共产党在百年发展历史进程中，时刻注意把意识形态工作摆在突出重要位置。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，中共十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“牢牢掌握意识形态工作领导权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设社会主义文化强国”“健全意识形态工作责任制”“注重防范化解影响我国现代化进程的重大风险，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全”。据统计，“意识形态”一词在十九大报告中出现了8次，在十九届六中全会《决议》中出现了12次，在二十大报告中出现了10次，可见意识形态工作在党和国家各项事业中的重要地位。

高校是宣传马克思主义意识形态的主阵地和主战场。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。2017年2月，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》。两个《意见》均着重指出，意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义，培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。高校意识形态教育是国家意识形态建设的重要组成部分，正确认识高校意识形态教育的政治价值，解决高校意识形态教育过程中存在的突出矛盾和问题，成为当前高等教育中一项重要的研究课题。

二、国内外意识形态研究的主要成果

党的十九大和二十大报告对加强意识形态工作进行了全面深刻的论述，为加强新时代高校意识形态建设指明了方向。围绕新时代高校意识形态工作，学者们进行了卓有成效的研究，集中体现在以下方面：

（1）关于高校意识形态工作的地位特征。有学者认为，党的十九大报告在深刻把握我国新的历史方位的基础上，回答了关于建设什么样的新时代意识形态、怎样建设新时代意识形态的问题，成为当前思想政治工作面临的新课题，进而从意识形态的革命性、人民性、世界性的维度，阐释了新时代意识形态建设的基本特征（艾四林、刘洪波等，2019）。

（2）关于高校意识形态工作的根本任务。有学者提出，意识形态建设是高校思想政治工作的核心和灵魂，抓住这一核心和灵魂才能使思想政治工作有正确的方向。要牢牢掌握意识形态工作领导权这一主线，增强意识形态领域主导权、话语权（于瑮、王炳林等，2020）。

（3）关于高校意识形态面临的挑战。有学者指出，随着互联网和信息技术的发展，各种思潮观念的对话、融合、碰撞更加激烈，意识形态领域在更大范围、更深层次上的激荡和冲突更趋直接；世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，国际思想文化领域斗争深刻复杂，使得高校意识形态工作面临复杂形势和严峻挑战（殷豆豆、孙来斌等，2019）。

（4）关于高校意识形态建设的基本方略。有学者主张，只有从意识形态在文化中的主导性地位、意识形态所具有的价值导向性属性、意识形态所发挥的服务人民的人民性功能等角度入手，才能全面把握这一科学命题的精神实质，加深对“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”的认识（方世南、李营辉等，2021）。

（5）关于高校意识形态的建构路径。有学者提出，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，增强意识形态领域的主导权和话语权，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，推进马克思主义中国化，用中国话语讲述中国故事；推进马克思主义时代化，大力彰显时代精神；推进马克思主义大众化，充分反映人民群众根本利益诉求（袁银传、赵海瑞等，2021）。

国外意识形态的研究起步较早，包括最早使用意识形态这一概念（【法】D.特拉西）。关于意识形态的研究主要体现在以下方面：

（1）关于意识形态的领导权问题。有学者指出，一个社会集团要体现自己至高无上的权力，主要通过两种途径，即“政治霸权”和“文化霸权”，进而指出，将资产阶级的文化霸权彻底颠覆，将意识形态的文化霸权夺回来，是无产阶级取得政权的必经之路（【意】葛兰西）。

（2）关于战后工业社会中意识形态的新特征、新作用问题。有学者认为，现代社会的各个领域都被科学广泛渗透，科学所带来的技术成为社会控制的主导形式，从而技术理性本身就是意识形态（【德】赫伯特·马尔库塞）。有学者指出，科学技术意识形态化的原因，是现代科学技术已成为社会系统正常运转的维系工具和起决定作用性的力量（【德】尤尔根·哈贝马斯）。有学者把意识形态与宗教紧密联系在一起，从宗教的内在要素和外在要素论证宗教信仰的凝聚力，认为西方文明之所以取得巨大成功，缘于其扎根于基督教的土壤中，基督教对理性的遵从和弘扬为科学研究的进步、个人自由的获得、资本主义的发展注入了强大推动力量（【美】罗德尼·斯达克）。

（3）关于西方马克思主义意识形态问题。有学者从结构主义角度对马克思的经典著作《德意志意识形态》作出新解释，并对经验主义、历史主义和人道主义做出了批判性学术解构，由此形成了“结构主义马克思主义”的思想体系（【法】路易斯·阿尔都塞）。

（4）对历史经验教训的反思。苏联领导人放弃了马克思主义的意识形态，特别是放弃了意识形态领域的主导权和领导权，结果导致了苏联解体和东欧剧变。综上，国外意识形态研究侧重于理论层面，对高校意识形态问题的研究付诸阙如。同时，西方某些观点背离马克思主义唯物史观，刻意淡化甚至抹杀意识形态的阶级属性，对此必须加以扬弃。

三、高校意识形态研究的理论价值与实践价值

关于高校意识形态工作，学者们从不同视角、不同方面开展研究，形成了丰硕的研究成果，但仍有进一步提升的空间。第一，研究内容有待进一步深化。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，学术界一些研究成果停留在理论宣讲和观点解读阶段，尤其对新时代中国特色社会主义意识形态思想产生的历史条件、现实基础、深刻内含的研究尚显不足，与新形势下意识形态的战略地位不相适应。第二，整体性和系统化有待进一步完善。习近平新时代中国特色社会主义思想产生于风云变幻的复杂国际环境和深刻变化的党情国情社情之中，凸显了中国共产党的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，具有整体性和系统性的特征。现有成果缺乏整体性和系统化研究，强调新时代中国特色社会主义意识形态思想的某个观点某一方面，研究成果无法做到全面、科学、准确。第三，研究内容多有重叠、研究方法较为单一的状况依然存在。目前的研究主要采取文本分析解读，对意识形态的特点、重要性、原则性、面临挑战、对策等方面的研究较多，研究内容多有重叠。如何确保意识形态安全，如何用中国特色社会主义意识形态引领方向、凝聚人心，是一个重大现实课题，必须重视研究方法的创新，充分发挥多学科、多方法的交叉融合。第四，研究结论的针对性、可操作性有待进一步优化。高校是巩固马克思主义指导地位、建设社会主义意识形态的重要阵地，高校所处地位的特殊性决定了意识形态领域的斗争更加激烈。现有成果中关于高校意识形态工作的实践性、实证性、对策性研究显著缺失，即便提出了相应对策建议，也只是倾向于借鉴和移植，高校意识形态工作与思政课教学有机融合的深度不够。

习近平总书记指出：“能否做好意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”当前高校意识形态研究的理论价值和实践价值在于：

1．阐释新时代背景下高校思想意识形态的概念、意义、基本原则和主要内容，进一步增强师生的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，有利于丰富高校思想政治教育的理论内涵，推进马克思主义意识形态基本理论的研究。

2．论证高校意识形态建设对巩固马克思主义意识形态地位所起的作用，有效应对西方国家利用其经济、文化、技术优势输出“普世价值观”和意识形态，切实维护高校意识形态安全，培养认同和坚守社会主义核心价值观的有用之才，有利于解决好高等教育“培养什么人”的问题。

3．针对高校知识人才密集、处于不同意识形态争夺焦点等特点，以坚持社会主义人生观、价值观和道德观作为目标导向，在维护意识形态安全的前提下，发挥高校人才培养、科学研究等职能，培养社会主义建设者和接班人，有利于解决好高等教育“为谁培养人”的问题。

4．适应新形势下高校意识形态工作的环境、对象、范围、方式发生重大变化的现状，推动高校意识形态工作重心向中外合作办学、少数民族学生、大陆港澳台学生群体倾斜，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，改进教学方法，健全培养机制，有利于解决好高等教育“怎样培养人”的问题。

四、高校意识形态研究的目标和内容

（一）研究目标

党的二十大报告和习近平总书记系列讲话深刻阐明了新形势下意识形态工作的内涵，包括基本定位、根本任务、鲜明立场、阵地建设、方式方法、原则方针、队伍建设等。新时代高校意识形态研究应当立足党情、国情，运用历史、法治、辩证、发展的思维方式，科学认识新形势下意识形态斗争的本质，系统总结意识形态工作的经验，把握意识形态工作的规律，将高校意识形态问题研究推向深入。

高校意识形态研究的目标在于：（1）总体目标。高校意识形态工作在国家意识形态建设中处于十分重要的地位，把握历史机遇、迎接现实挑战，引领社会主流意识形态，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，是时代赋予高校意识形态工作的重大而紧迫的政治任务，也是本课题研究的总体目标。（2）具体目标。第一，完善高校意识形态基础理论，构建高校意识形态工作机制，掌握高校思想政治工作的领导权、话语权；第二，提升高校领导干部、思政课教师、辅导员和学生党员的意识形态工作水平；第三，抵制西方意识形态渗透，掌握高校思想政治工作的主动权；第四，去除“西方文明中心”论、“普世价值”等西方价值观的影响，构建中国特色的哲学社会科学学科体系和教材体系。

（二）研究内容

1. 牢牢掌握高校意识形态工作领导权话语权与高校思想政治教育的关系。为此，需要科学界定意识形态、意识形态安全、意识形态安全建设、高校思想政治教育等基础概念，厘清不同概念之间的内在关联。

2. 牢牢掌握高校意识形态工作领导权话语权具有的重要意义。从维护国家安全的重要内容、社会主义生死存亡的关键问题、新时代中国特色社会主义文化建设的重要抓手、社会主义核心价值体系建设的重要指向、高校思想教育的政治保证等方面，论证高校意识形态工作的重要意义。

3. 牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权所面临的主要问题。剖析高校意识形态安全面临的严峻挑战，主要包括：新自由主义、民主社会主义、历史虚无主义、极端个人主义、享乐主义、意识形态终结论等西方社会思潮对高校意识形态安全形成的挑战；西方多元文化对高校意识形态安全带来的冲击；宗教渗透与邪教组织破坏活动对高校意识形态安全构成的威胁；思想政治理论课去意识形态性倾向和大学生意识形态安全观念淡化造成的高校意识形态安全教育的缺失。

4. 牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权遵循的基本原则。主要包括：加强党对高校意识形态工作“绝对领导”原则、坚持高校意识形态工作“以人为本”原则、坚持高校意识形态工作“与时俱进”原则、坚持高校意识形态工作“兼容并蓄”原则。

5. 牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权的主要路径。以落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在“学校思想政治理论课教师座谈会”上的讲话精神为导向，发挥教师在高校思政课中的关键作用，推动思想政治理论课改革创新，增强思政课的思想性、理论性、亲和力、针对性，建立完善深化课堂教育、丰富校园文化、开展社团活动、利用校园媒体等高校意识形态工作平台。

6. 牢牢掌握高校意识形态工作领导权、话语权运行的体制机制。贯彻中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，根据中组部、教育部党组《高校党建工作重点任务》要求，从建立高校意识形态工作风险防控机制、完善高校意识形态工作应急处理机制、打造高校意识形态工作运行保障机制、推进高校教师党支部书记“双带头人”培育工程、落实高校意识形态工作责任制等方面，构建高校意识形态工作整体运行机制。

习近平总书记指出：“推动学校思想政治理论课改革创新。”为牢牢掌握高校意识形态工作的领导权与话语权，必须不断创新高校思想政治教育的理念与方法，将加强高校意识形态工作与一流大学和一流学科建设相结合。具体路径包括：把马克思主义意识形态观作为指导高校意识形态工作的理论工具；运用历史唯物主义眼光，阐释党的几代领导核心关于意识形态的精辟论述，特别是习近平新时代意识形态思想的深刻内涵；明确当前高校意识形态工作的重心应当向中外合作办学高校、大陆高校港澳台学生、少数民族地区高校、边疆地区高校、高校少数民族学生倾斜，从而加强新时代高校意识形态工作的引导力感召力，培养大学生的时代敏锐性和把握力，实现大学生的全面发展，使意识形态工作为高校“双一流”建设目标服务。

【作者：姜新，单位：河南财经政法大学；姜新平，贵州民族大学法学院博士研究生 本文系河南财经政法大学研究阐释党的十九届六中全会精神和省第十一次党代会精神专题项目“牢牢掌握意识形态工作领导权话语权的体制机制创新研究”的部分研究成果】

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